当期目录

2023年 第0卷 第3期    刊出日期：2023-05-25

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学习贯彻党的二十大精神

新安全格局的理论内涵与核心要义

陈始发, 毕蕾

2023, 0(3):  3-13. 

摘要 ( 214 )  

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党的十八大以来,习近平总书记就国家安全问题发表了一系列重要论述,并在党的二十大报告中特别提出“新安全格局”重要论断。从学理层面阐释新安全格局的理论内涵与核心要义,夯实新安全格局的理论基石,可以为新时代新征程伟大实践提供科学的理论指导。新安全格局的指涉对象不仅是普遍意义上的风险社会,更是我国在现代化进程中所形成的具备特殊意义的风险综合体。新安全格局由传统型安全格局发展而来,紧密贴合中国国情,形成了以“十六个方面”为基础,“五大核心”“五对关系”共同组合的要素体系。新安全格局的战略目标是统筹安全与发展,推动高质量发展和高水平安全的良性平衡,以新安全格局保障新发展格局。构建新安全格局要始终坚持党的领导核心地位,坚持多元主体共建,充分动员社会力量发挥“集体力”,有效应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

经济管理

开放型经济转型与大国富强之路

黎峰

2023, 0(3):  14-25. 

摘要 ( 72 )  

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从古代中国的灿烂辉煌、东西方现代化发展的“大分流”、近代中国的饱受磨难到开放型经济大国,历史发展规律表明,开放包容、文明互鉴是一个国家尤其是大国走向富强的必由之路。近年来,面对以中国为代表的新兴经济体迅速崛起,发达国家掀起以大规模对华贸易摩擦和技术封锁、全球产业链布局的“去中国化”、重新制定高标准国际经贸规则为手段的新一轮逆全球化浪潮,中国开放型经济发展面临着巨大考验。为此,中国从拓宽对外开放新空间、加快制度型开放、倡导新型全球化、促进国内外双循环联动四个方面着手,全面加快推进开放型经济转型。以全面推进中国式现代化为目标持续扩大高水平对外开放,以不断增强国家内生增长能力为基础,更加重视国内制度建设、更加强调国内外资源整合,在内外兼修中走向富强。

美欧非常规货币政策的分化：经验与启示

陆长平, 黄迪祎

2023, 0(3):  26-39. 

摘要 ( 51 )  

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基于美联储和欧央行2008年至2021年非常规货币政策实施情况,通过统一划分实施阶段和政策类型,对比美欧政策工具和传导机制,运用TVP-VAR模型比较不同渠道的政策传导效果,探讨美欧非常规货币政策分化的时间、表现和原因。研究发现,美欧非常规货币政策在危机初期和危机应对阶段已经分化,在操作阶段、政策工具、政策目的、政策效果方面呈现出多维度分化的特点。美国和欧元区国家在经济基本面、危机爆发来源、危机应对方式和政策实施效果等方面的差异造成了美联储和欧央行非常规货币政策的多维度分化现象。结合政策特点和基本国情,我国实施非常规货币政策时应强化风险控制,重视国际风险;及时精准施策,善用工具组合;加强政策沟通,作出明确承诺;把握经济全局,政策协调配合。

“双一流”建设背景下财政自主度与高等教育资源配置效率研究——来自新型财政自主度指标的经验证据

陈平泽, 刘星月, 李易轩

2023, 0(3):  40-56. 

摘要 ( 63 )  

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在“双一流”建设背景下,研究以财政自主度为代表的中央与地方财政分权对高等教育资源配置效率的影响有重要现实意义。根据财政分权理论与新预算法的要求,将中央对地方转移支付中的非限定用途部分纳入地方可自主支配财力,设计新型的精细化财政自主度指标。使用三阶段DEA-Tobit模型和基尼系数及其子群分解方法,测评我国内地31个省（自治区、直辖市）2016—2020年高等教育资源配置效率与东中西部差异,探究财政自主度对高等教育资源配置效率的影响。研究发现,我国高等教育资源配置效率呈波动上升趋势,且存在区域不均衡问题;财政自主度与高等教育资源配置效率正相关,提升西部地区财政自主度最有利于提升高等教育资源配置效率;财政自主度是显性因素中促进高等教育资源配置效率提升的最重要因素。据此提出了增加一般性转移支付中的非限定性转移支付的比重、优化高校财政资金投入机制、推进产学研相结合、形成地区特色产业链等建议,以推动“双一流”建设,全面提高高等教育办学水平。

保险与保障

工业赶超与医疗保障水平——基于新结构经济学的理论与实证研究

严海宁, 张高菲, 赵秋运

2023, 0(3):  57-70. 

摘要 ( 52 )  

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基于我国2002—2020年的省级面板数据,对工业赶超与医疗保障水平的关系进行理论和实证分析。结果表明违背比较优势的工业赶超战略将通过损害企业自生能力、降低医疗基础设施水平和扩大收入不平等限制医疗保障水平的提升,工业赶超程度越大,其医疗保障水平越低,且产业下游省份受到的负面影响更为显著。进一步研究表明,整合城乡居民基本医疗保险以及“健康中国”战略的实施均对医疗保障水平产生了显著的正向作用。同时,由于工业赶超战略遗留的扭曲成本长期存在,使得医疗保障改革进行到“攻坚期”,正在不断消化扭曲成本。建议各地区实施动态比较优势的发展战略,提升对不同地区之间的医保统筹力度,加大对农村地区的医保投入,使我国整体医疗保障水平更加均衡适度发展。

社会经济保障对衰弱老年人幸福感的跨层次影响——社会地位与心理弹性中介调节作用

姜茂敏, 涂爱仙

2023, 0(3):  71-81. 

摘要 ( 57 )  

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在全球人口老龄化态势加剧的背景下,提高衰弱老年人的幸福感,创建积极老龄化社会尤为重要。文章通过对中国31个省份的调查,利用2017—2021年《中国统计年鉴》和《中国卫生统计年鉴》的宏观数据,根据社会质量理论、自我决定理论和社会阶层理论,构建跨层次结构模型（HLM）,探讨社会经济保障对衰弱老年人幸福感的影响机制。研究结果显示：（1）社会经济保障、社会地位及个人的心理弹性均与衰弱老年人幸福感呈正向影响。（2）心理弹性在社会经济保障与衰弱老年人幸福感的影响中具有部分中介作用,而在社会地位与衰弱老年人幸福感之间不存在中介效应。（3）社会经济保障及社会地位均在心理弹性与衰弱老年人幸福感关系之间存在显著的正向调节效应。

“三农”研究

农村数字经济发展对农民收入增长的影响

张良, 徐志明, 李成龙

2023, 0(3):  82-94. 

摘要 ( 311 )  

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农民增收不仅影响乡村振兴战略的推进进程,也关系共同富裕的实现。在构建机理模型的基础上,利用“中国土地经济调查”数据和计量经济方法,实证检验农村数字经济发展对农民收入的影响效果。结果表明,农村数字经济发展能够显著提高农民的收入水平。机制分析显示,农村数字经济发展推动了乡村非农产业发展、提升农户人力资本以及社会资本,从而促进农民增收。农村数字经济发展对农民增收未实现包容性增长,对高收入家庭增收的促进作用要大于低收入家庭。分组回归结果显示,农村数字经济发展对农户工资性收入的影响要大于资产性收入和农业经营收入,且对中年家庭与经济发达区域家庭的增收作用更加明显。上述研究结论为评估数字经济对农民收入的影响提供了新的研究视角,对数字基础设施相对落后的地区加强政策支持,完善农村数字经济建设运行体系、农村数字技术宣传培训体系以保障数字经济在城乡之间均衡发展,更好地发挥其对缩小城乡差距、实现共同富裕的促进作用。

农村土地抵押贷款对农民收入的影响

黄烨炜, 邱俊钦

2023, 0(3):  95-106. 

摘要 ( 55 )  

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促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要实现农民农村共同富裕,必须使农民收入持续增长,但缺少信贷途径是制约农民收入持续增长的重要因素。以农村土地抵押贷款政策试点为准自然实验,并以2014—2019年中国31个省份的农村土地抵押贷款政策试点县为研究对象,运用双重差分法分析了农村土地抵押贷款政策对农民收入的影响。研究发现,农村土地抵押贷款政策能显著提高农民收入。影响机制分析发现,农村土地抵押贷款政策能促进农村集体经济发展和农民创业,从而能提高农民收入。进一步的调节效应分析发现,数字普惠金融水平越高,农村土地抵押贷款政策对农民收入的提高作用越大。为此,要增加农村土地抵押贷款政策的试点范围,使更多的农民能够享受到农村土地抵押贷款政策所带来的制度红利,从而促使农民收入可持续增长,推进农民农村共同富裕。

秸秆机械化还田技术强制性变迁的选择逻辑与干预效果差异

廖小静, 张骏逸, 宁可

2023, 0(3):  107-120. 

摘要 ( 64 )  

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基于技术变迁理论,探讨了秸秆机械化还田技术强制性变迁路径选择的理论逻辑,分析了不同政策干预措施对不同经营规模农户采用秸秆机械化还田技术的差异化影响机制,并利用黑龙江、浙江、河南、四川4省679户农户调研数据进行实证研究。研究表明,秸秆机械化还田技术具有短期经济效益有限、正外部性强与易受制度环境约束的特点,相比诱致性变迁,强制性变迁更容易实现。强制性变迁路径下,政府不同干预措施效果存在明显差异,经济激励和行为管制分别对规模户和小农户采用秸秆机械化还田技术具有正向影响。上述结论意味着,要缓解我国秸秆机械化还田技术“推而不广”的现实困境,一方面要分别对规模户实施以经济激励为主、小农户实施以行为管制为主的政策工具,提高秸秆机械化还田技术强制性变迁效果;另一方面要从改善土地条件、加强技术创新、提高农机服务质量等方面提升短期经济效益,尽可能为秸秆机械化还田诱致性变迁创造条件。

法与经济

注册会计师“专职执业”：价值衡量与立法选择

仵宗礼

2023, 0(3):  121-138. 

摘要 ( 48 )  

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《修订草案》新增了注册会计师专职执业的规定,并对在其他机构获取工资性收入的注册会计师给予行政处罚。《修订草案》对“专职执业”的规制,与现实情况不符,与基本逻辑相悖,也与历史传统相左;其相关规定偏离了立法价值,在立法选择上存在重大缺陷。专职执业应当指“专门”且“独自”地执行注册会计师法定审计业务,《修订草案》应当从“专门”和“独自”两个方面对其进行规制。“专职执业”的立法规定应当借鉴历史传统,立足现实,兼顾各方权益,在维护行业秩序价值的同时,兼顾职业自由。为弱化《修订草案》对“专门”执业的过度追求,建议限缩“专职执业”的内涵,删除“其他机构获取工资性收入”规定,增设注册会计师的职业回避;为补正《修订草案》对“独自”执业的偏离,建议禁止公权力在注册会计师行业寻租,为退休人员从事注册会计师执业增设入职禁止期。

法院强制批准企业破产重整的法经济逻辑与偿债规则重构

巫文勇, 杨雨淋

2023, 0(3):  139-148. 

摘要 ( 42 )  

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法院强制批准企业破产重整,实际上是公权力借用“社会公共利益”这一模糊概念对破产重整自愿选择和协商价值的否定,增加债权人机会成本,强迫多数债权人接受不可预期的风险,将重整失败的后果转移至债权人。所以企业破产重整立法应该对“社会公共利益”“债权人私权利保护”和潜在的“机会成本”进行平衡,确保能够通过一个公平、合理的债务清偿规则和清偿标准保障其权利。法律应该充分考虑重整存在的风险、预期效益以及债权人损失的时间价值、投资机会和债权人所属行业特征,根据权责均衡原则设置清偿规则与标准,而不是笼统地进行原则性描述。