当代财经 ›› 2016, Vol. 0 ›› Issue (06): 415-.

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国家治理视域下我国地方政府债务管理制度的演进及启示

尹启华1,2,陈志斌1   

  1. (1. 东南大学 经管学院,江苏 南京 211189;2. 嘉兴学院 商学院,浙江 嘉兴 314001)
  • 发布日期:2021-01-21
  • 作者简介:尹启华,东南大学博士研究生,嘉兴学院讲师,主要从事地方政府债务研究,联系方式yqhua123@163.com;陈志斌,东南大学教授,博士生导师,主要从事政府会计研究。

Evolution and Enlightenment of China’s Local Government Debt Management System: From the Perspective of National Governance

YIN Qi-hua1,2, CHEN Zhi-bin1   

  1. (1. Southeast University, Nanjing 211189; 2. Jiaxing University, Jiaxing 314001, China)
  • Published:2021-01-21

摘要: 从国家治理的角度,分析了我国不同历史时期的地方政府债务治理结构的异质性特征。通过分析类似“补丁式”制度与规则的演进历程,可以得到五个方面的政策启示:一是加强政府债务管理制度的顶层设计,服务于国家治理“善治”目标;二是强化地方政府领导干部问责机制,确立科学的政绩考核导向;三是构建新型的政企关系,探索有效的平台转型改制配套措施;四是理顺财权与事权分配关系,构建协调的财税制度框架;五是加强政府综合财务报告制度改革,促进地方政府举债公开透明。

关键词: 地方政府债务,国家治理,债务融资平台,债务管理