摘要: 新冠肺炎疫情突发,中国财政系统迅速反应,为抗疫行动提供积极的财政支持和财力保障。与此同时,来自疫情的全面检视也暴露出现行财政应急机制运行的诸多环节仍存现实困局。行政主导的财政应急机制在应急观念、应急规则以及应急方式等方面尚存路径依赖,脱离法治规范和保障的财政应急机制难以发挥其应有作用。从根本上讲,中国财政应急机制的纾困之道,应当寻求法治的回应。这需要宏观与微观综合发力,逻辑层面纾困,应当明确财政应急机制改革的基础定位,包括观念明确、规则厘定、方式选择等;制度层面纾困,则应完善财政应急机制改革的法治路径,包括构建应急财政资金保障制度、健全央地应急财政关系制度以及完善应急财政资金监督制度,最终实现财政应急机制的法治化。
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