摘要： 市场准入制度是政府干预、调控经济的重要手段，也是市场经济制度体系中不可或缺的组成部分。然而，也因为准入是对市场自由的干预，所以市场准入制度必须建立在合理、公平的基础之上。我国近年来对市场准入的改革是逐步放宽市场准入标准，实现市场准入的公平。但现实的状况是，民营企业依然难以享受与国有企业同等的待遇。在市场准入制度中，民营企业受到了大量来自政府的所有制歧视。这其中，包括立法层面的所有制歧视，即部分法律政策仅允许国有企业进入特定市场；也包括执法层面的所有制歧视，即管制机构在实施法律过程中的“滥权”与“越权”行为。所有制歧视严重破坏了市场公平竞争，是国家亟待解决的问题。
