摘要： 在中国历史上，宋代的茶叶专卖制度的厘定最为系统而细致。各级统治者根据国家财政的需要与社会经济发展的现状，以及被统治阶级的反应，对茶叶等专卖制度不断进行调整，并针对不同部门，采取不同政策，茶叶专卖制度也处于不断演变的过程中。其演变的关键是制度变迁的成本与收益对比，总的演变态势就是由直接专卖制到间接专卖制，从传统的官产、官运、官卖，由官府独利到官督、商运、商销，官商共利的方向转变，政府的作用日益减小，市场的作用越来越大。

关键词: 宋代,茶叶专卖,制度演变