摘要： 传统乡村社会的公共活动和公共秩序处于士绅阶层管理之下，受益于儒家传统和差序格局，乡村社会公共秩序得以维持。随着国家政权逐渐深入乡村，传统乡村公共秩序不断瓦解。现代乡村自治组织作为公共管理机构，其职能与范围已完全不同于传统乡村自治组织，而国家政权对这种日益增长的权力却缺乏有效的制度性约束。政府审计作为国家政治与法律制度的重要组成部分，是推动民主法治建设、构建和谐社会的重要力量，理应在乡村治理中发挥积极作用。本文以巴泽尔的“交易－履约模型”为分析框架，首先探讨了国家对乡村自治组织强化监督制约的必要性，在此基础上，将进一步阐述如何发挥政府审计职能以有效制约乡村自治组织对权力、尤其是经济权力的滥用，从而实现乡村社会的良治。
