摘要： 我国的专项转移支付存在着这样一个悖论：一方面，在它的分配和执行过程中存在着许多问题，一直以来都倍受理论界和实践界的批评；另一方面，它在我国的转移支付体系中却一直占据着主导性的地位，对它的批评和质疑并没有导致它的大幅度削弱。

关键词: 专项转移支付,政治逻辑,政府间财政关系