摘要： 我国电信业是在计划经济下成长起来的，政府监管长期更倾向于生产者利益。在放松管制的背景下，我国电信管制应以消费者利益为中心。基于消费者利益本文建立了电信管制绩效评价指标体系，而且运用1980~2005年数据分析了管制的资费效应。结果表明，自2000年以后我国电信资费总体水平下降幅度明显增大。

关键词: 电信业,管制绩效,资费