摘要： 中国粮食流通体制改革的基本经验从新制度经济学的角度看是政策决策层的主流意识决定了政策的演变、反复与震荡，或者说，政策决策层持有的价值观念与思想理论模式的变化引起了政策目标组合偏好序列乃至政策具体安排的变革。粮食流通体制改革的演进过程表明了这样的事实：一是粮改的道路曲折、震荡；二是粮改对农业的波动和农民收入的变动产生着直接影响。在市场经济不断深化的背景下，粮改应该体现以下思想：一是政策设计要体现政策决策层的效率与公正、安全等价值目标兼顾的信念，赋予政策运作以坚实的经济思想理论基础；二是政府要继续完善对市场化改革进程中可能遭受损失的弱势群体特别是农民的补偿机制，以增加改革的社会可接受程度与政治可行性。
