当代财经 ›› 2024, Vol. 0 ›› Issue (10): 3-17.
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贺雪峰
HE Xue-feng
摘要: 中国城市化正在快速推进,中西部地区城市化的一个焦点问题是如何对待县域经济和县域城市化问题。在当前中国已经形成人口密集、产能巨大的沿海城市经济带的情况下,中西部县域经济缺少发展制造业所需的规模条件,缺少足够制造业的中西部县域经济难以为进城农民提供充分的就业机会。结果可能是,中西部地区通过扩权赋能、鼓励农民进县城来发展县域经济,进城农民却因为缺少就业机会,不得不更加依赖村庄农业收入和外出务工收入,使得县域经济发展陷入困境。当前,中国中西部地区县域经济发展的重点应该是为农民提供城乡均等的基本公共服务,农民城市化的最终目的地必然是就业与生活一体的区域中心城市,县城只是农民进城的过渡地带。在未来很长一个时期,农民进城离不开土地,保留农民返乡权利,不仅具有保障功能上的重要性,而且具有未来远景上的重要精神价值。
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