当代财经 ›› 2016, Vol. 0 ›› Issue (12): 341-.

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现代国家治理与责任型分级财政体制

马国贤   

  1. (上海财经大学 中国公共财政研究院,上海 200433)
  • 发布日期:2021-01-21
  • 作者简介:马国贤,上海财经大学教授,博士生导师,主要从事公共财政理论与政策研究,联系方式mgxmn@qq.com。

Modern State Governance and Responsibility-Oriented Classified Fiscal System

MA Guo-xian   

  1. (Shanghai University of Finance and Economics, Shanghai 200433, China)
  • Published:2021-01-21

摘要: 现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理,首要的是建设责任型政府,需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上,必须做到“三破三立”:破权力论,立责任论;破属地管理论,立公共委托代理论;破央地关系论,立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上,必须做到两个方面:一是以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权;二是改革预算管理,形成四种转移支付。

关键词: 财政体制,现代国家治理,责任型分级财政体制,权力型分级财政体制