摘要： 公共产品理论认为，地方政府债务是一把“双刃剑”。一方面，对债务资金借、用、还各环节的合理把握，可以充分发挥债务资金作为扩张性财政政策的杠杆作用；另一方面，各环节或某个环节的失误极有可能导致地方经济进入恶性循环，严重者甚至危害地方经济和社会安全。本文基于投入产出理论和“4E”理论，对地方政府债务支出绩效及支出过程的内涵进行充分剖析，系统全面地选取绩效考核指标，结合因子分析法进行验证并最终建立指标体系；在此基础之上，运用主成分分析法，构建评价模型；在指标体系和评价模型的构建过程中引入实证分析，针对性地提出相应改进对策和建议。
